各縣（市）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　現(xiàn)將《2013年鄭州市認證認可監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

　　鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　2013年4月9日

　　2013年鄭州市認證認可監(jiān)管工作要點

　　2013年鄭州市認證認可監(jiān)管工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強質(zhì)檢”工作方針，深入貫徹落實全市質(zhì)監(jiān)工作總體要求和全省認證認可工作會議精神，進一步強化監(jiān)管手段，加強基層建設，努力增強認證認可公信力，切實發(fā)揮認證認可在促進地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提升區(qū)域質(zhì)量安全中的基礎性保障作用，為建設中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州都市區(qū)做出新貢獻。

　　一、理清思路，明確鄭州市2013年認證認可監(jiān)管工作指導思想

　　緊緊圍繞全市質(zhì)監(jiān)工作會議制定的“建設質(zhì)量強市，打造首善強局”的總目標，積極把握《2013年河南省認證認可監(jiān)管工作要點》，細化鄭州市認證認可監(jiān)管工作任務和目標，奮力開創(chuàng)鄭州市認證認可監(jiān)管工作新局面。

　　二、加強全市認證認可監(jiān)管機制建設

　　全面落實省局制定的《關(guān)于加強河南省認證認可監(jiān)管工作的意見》，建立統(tǒng)一管理，分級監(jiān)管，重心下移，齊抓共管的認證認可監(jiān)管工作新格局，盡快理順省、市、縣局認證認可監(jiān)管工作機制。明確各級質(zhì)監(jiān)部門對認證檢測從業(yè)機構(gòu)日常監(jiān)管的職責，建立日常監(jiān)管工作的長效機制，落實區(qū)域監(jiān)管責任。

　　三、建立宣傳信息員隊伍及宣傳信息報送機制

　　建立健全覆蓋市、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門和從業(yè)機構(gòu)的信息宣傳網(wǎng)絡，組織好《認證認可條例》頒布10周年，世界認可日、質(zhì)量月和典型經(jīng)驗等宣傳活動。將宣傳信息報送工作納入各單位的年度目標考核指標。

　　四、加強實驗室資質(zhì)認定活動的監(jiān)督管理，強化證后監(jiān)管

　　認真執(zhí)行省局《河南省實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定工作管理暫行辦法》，落實省局實驗室資質(zhì)認定現(xiàn)場評審觀察員制度，切實履行觀察員職責。加強獲證實驗室監(jiān)督管理，開展以建材、食品、環(huán)保社會關(guān)注和反應比較集中的行業(yè)為重點的監(jiān)督檢查，加大對違法違規(guī)實驗室的打擊和處罰力度。

　　五、開展自愿性認證和獲證組織的監(jiān)督檢查

　　根據(jù)獲證產(chǎn)品和組織的實際情況，按照省局部署和要求對食品農(nóng)產(chǎn)品認證產(chǎn)品和重點行業(yè)或區(qū)域的管理體系組織開展專項監(jiān)督檢查。嚴格落實《認證機構(gòu)管理辦法》，嚴厲打擊查處非法認證、虛假認證、超范圍認證等違法違規(guī)行為，規(guī)范認證市場秩序，提高認證公信力。

　　六、加強對強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查

　　一是實施對獲得強制性產(chǎn)品認證的企業(yè)定期巡查制度；二是開展對重點區(qū)域或重點產(chǎn)品的專項監(jiān)督抽查工作；三是按照認證轄區(qū)監(jiān)管責任制要求，繼續(xù)加大對CCC認證違法行為的執(zhí)法力度，重點對無證、偽造、冒用、買賣認證證書、認證標志使用和產(chǎn)品一致性等方面進行監(jiān)督檢查。

　　七、突出風險管控，應對突發(fā)事件處置能力

　　著力加強食品等重點行業(yè)檢測實驗室、有機產(chǎn)品等重點領(lǐng)域的風險管控。各市（縣）質(zhì)監(jiān)部門要按照屬地管理、分級負責原則，嚴格落實認證監(jiān)管重大事項的請示報告制度，嚴格落實輿情監(jiān)測和應對風險工作責任制，制定認證認可監(jiān)管突發(fā)事件風險輿情應對處置預案。

　　八、做好服務型認證認可工作

　　一是著力推進品牌實驗室建設；二是積極培育有機產(chǎn)品認證示范區(qū)；三是推進低碳節(jié)能認證制度；四是服務基層開展認證認可工作。借助“認證認可服務月”活動，組織認證檢測管理專家團隊，進基層送認證認可技能和服務，指導、督查基層開展認證認可宣傳推廣工作和執(zhí)法監(jiān)管工作。

　　九、加強隊伍建設

　　一要建立和培養(yǎng)一支適應認證認可業(yè)務發(fā)展需要，政治強、業(yè)務精，作風正的認證認可監(jiān)管隊伍，加大有針對的認證監(jiān)管培訓、考核和交流，提升引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展把握大局的能力；二要建立和培養(yǎng)一支通法律、知專業(yè)的認證執(zhí)法隊伍、提升認證執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法的有效性和規(guī)范性。

　　十、加強信息化建設

　　全面推廣運用“國家認監(jiān)委自愿性認證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“國家認監(jiān)委認證行政執(zhí)法信息報送系統(tǒng)”， 建立鄭州市獲證組織電子監(jiān)管檔案，提高監(jiān)管針對性和工作效率，做好各項數(shù)據(jù)上報工作。